Az elmúlt rendszer titkosszolgálati tevékenységének feltárásáról és az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára létrehozásáról szóló 2003. évi III. törvény módosításáról
A javaslat külön tanácsadó bizottságot hoz létre a 2003. évi III. törvény szerinti minősített állambiztonsági iratok felülvizsgálatára, és a korábbi ötéves ciklust legalább kétévesre rövidíti. A minősítés fenntartásáról vagy megszüntetéséről gyorsabb, nyilvánosan követhető eljárást ír elő.
- Benyújtó
- Melléthei-Barna Márton (TISZA)
- Részletes vitát folytató bizottság
- Igazságügyi és Alkotmányügyi Bizottság
A javaslat érdemi közérdeket szolgál: gyorsabb és átláthatóbb felülvizsgálatot, nyilvános beszámolást és a vitatott minősítések feloldásának intézményes útját adja. A fő hátrány a többlet szervezési teher és a rövid indulási határidő, de a források alapján nincs olyan súlyú jogi vagy pénzügyi akadály, amely a tartalmi mérleget rontaná.
A döntés lényege
A javaslat a korábbi legalább ötéves felülvizsgálati rendet legalább kétévesre rövidíti, és a Bizottság létrehozását a hatálybalépést követő 15 napon belül írja elő.
Konkrét döntési helyzet
A 2003. évi III. törvény módosítása a minősített iratok felülvizsgálatát segítő Bizottság létrehozására, működési szabályaira és az átmeneti rendelkezésekre.
Hatálybalépés
A törvény a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ellenőrzött kulcsadatok
11 tagú Bizottság jön létre.
T/274 – hivatalos irományszöveg · 3. oldalA jelölési rend két csoportra oszlik.
T/274 – hivatalos irományszöveg · 3. oldalA hatálybalépés rövid határidőhöz kötött.
T/274 – hivatalos irományszöveg · 4. oldalA szervezési intézkedésre 15 nap áll rendelkezésre.
T/274 – hivatalos irományszöveg · 4. oldalAz időbeli küszöb későbbi dátumra módosul.
T/274 – hivatalos irományszöveg · 4. oldalGyakoribb felülvizsgálat.
T/274 – hivatalos irományszöveg · 4. oldalVárható előnyök
- Gyorsabb és célzottabb felülvizsgálati eljárás
- Nagyobb nyilvánosság a minősítés fenntartásáról vagy megszüntetéséről
- Egységesebb intézményi koordináció a minősített iratok terén
- Az indokolatlan minősítés megszüntetésének elősegítése
Kockázatok
A Bizottság létrehozását a hatálybalépést követő 15 napon belül kell megindítani, miközben a részletes működéshez további szervezési lépések szükségesek.
Dokumentumban szereplő tényA minősítő soron kívüli felülvizsgálati kötelezettsége és a Bizottság javaslata közötti eljárási viszonyok vitás helyzeteket okozhatnak.
Dokumentumban szereplő tényÉrintettek
A minősített iratok felülvizsgálatának támogatása és ellenőrzése révén új eljárási szerepet kapnak.
A minősítőknek a Bizottság javaslatait soron kívül meg kell vizsgálniuk.
A Bizottság létrehozásáról 15 napon belül intézkednie kell.
A minősített iratok átadását kell teljesítenie a megszüntetett minősítésű iratoknál.
A minősített iratok teljes körű beszámolását és tételes adatszolgáltatását kell teljesíteniük.
Elsődleges források
T/274 – hivatalos irományszöveg4. oldalElemzési korlát: A dokumentum nem tartalmaz tételes költségbecslést, fedezeti adatot, létszám- vagy óraszámigényt, illetve a végrehajtás várható adminisztratív többletterhét számszerűen. A hatásvizsgálat ezért döntően szervezeti és jogi következményekre támaszkodhat. Az Országgyűlés jogalkotóként jelenik meg, végrehajtói feladat a dokumentum szerint más szerveket érint.
Az Országház Figyelő döntéstámogató tájékoztatást ad. Jogértelmezéshez és hivatalos eljáráshoz mindig az elsődleges forrás szövege az irányadó.