A közép- és nagyfeszültségű hálózaton elérhető szabad kapacitások kiosztására irányuló pályázati eljárásról szóló 11/2025. (IV. 10.) EM rendelet módosításáról
A tervezet a hatálybalépéskor folyamatban lévő pályázatok nyerteseinek meghatározott szélerőműves építésiengedély-elutasítás esetén lehetővé tenné a csatlakozási jog megszűnésének megállapítását és a biztosíték felszabadítását. Emellett négy szövegcserével módosítaná az alaprendelet 5. §-ának pontozási szabályait. A HIA egyes költségvetési és piaci adminisztratív sorokban 0 Ft-ot jelez; más mezők üresek.
A források egy társadalmi egyeztetés alatt álló rendelettervezetet és előzetes hatásvizsgálatot tartalmaznak. Ezek alapján nem indokolt támogatási minősítést adni. A HIA szerint a végrehajtás feltételei fennállnak; ez a hatásvizsgálati lap állítása, nem a tervezet elfogadásáról vagy megvalósult hatásáról szóló tény.
A döntés lényege
A normaszöveg 1. §-a új 19. §-t iktatna be. A hatálybalépéskor folyamatban lévő eljárás nyertese, a pályázati kiírásban az építési engedély Hivatalhoz benyújtására meghatározott határidőig kérhetné az adott hálózati csomópontra szóló csatlakozási jog megszűnésének megállapítását, ha a beruházáshoz szükséges építési engedély iránti kérelmet végleges döntéssel elutasítják, és az ok kizárólag a normaszövegben felsorolt, villamosenergia-ipari építési engedélyezéshez kötött nemzetbiztonsági, honvédelmi vagy katonai követelmény nemteljesülése, illetve az NMHH ITU-nyilvántartású rádiófrekvenciás mérőállomásának nem polgári célú, potenciális és nem ellensúlyozható képességcsökkenése vagy ezek együttese. A b) esetben a Hivatal a kérelem beérkezésétől 15 napon belül megkeresi az NMHH-t, amely a megkeresés kézhezvételétől 15 napon belül tájékoztat; a) esetben a kérelmező a véglegessé vált elutasító hatósági döntést csatolja. A feltétel igazolása vagy megerősítése esetén a Hivatal az érintett szélerőműre vagy szélerőműparkra és hálózati csomópontra vonatkozó jogmegszűnést megállapítja, és 10 munkanapon belül intézkedik a biztosíték vagy arányos része felszabadításáról. A normaszöveg 2. §-a módosítja a 11/2025. EM rendelet 5. § (7), (7a) és (8) bekezdésének szóhasználatát: az „előnyben” fordulatok helyére „többletpontban” kerül, a 5. § (8) bekezdésének hivatkozása az értékelési szempontokra általánosul, a több szempontnak való megfelelés helyett magasabb összesített pontszám szerinti megfogalmazás szerepel.
Konkrét döntési helyzet
A társadalmi egyeztetésen lévő tervezet címe: a 11/2025. (IV. 10.) EM rendelet módosítása; új 19. § az adott szélerőműre vagy szélerőműparkra és hálózati csomópontra szóló csatlakozási jog megszűnésének megállapítására és a biztosíték felszabadítására, továbbá négy szövegcserét tartalmaz az 5. § (7), (7a) és (8) bekezdésében.
Hatálybalépés
A csatolt tervezet 3. §-a szerint a rendelet a kihirdetését követő napon lépne hatályba; a csatolt dokumentumok önmagukban nem igazolják, hogy ezt kihirdették.
Ellenőrzött kulcsadatok
Új eljárási szabály javasolt.
Normaszöveg · 1. oldalA jogosultság és kérelem feltételeit a tervezet új 19. §-a rögzítené.
Normaszöveg · 1. oldalHatáridő javasolt rögzítése.
Normaszöveg · 1. oldalHatáridő javasolt rögzítése.
Normaszöveg · 1. oldalEljárási határidő javasolt rögzítése.
Normaszöveg · 1. oldalÉrtékelési megfogalmazások javasolt módosítása.
Normaszöveg · 2. oldalA HIA által jelzett értékek; nem utólagosan mért tények.
Hatásvizsgálati lap · 1. oldalA piaci mezők előzetes becslése.
Hatásvizsgálati lap · 1. oldalVárható előnyök
- A jogszabálytervezet elfogadása esetén az abban meghatározott kizáró okok miatt véglegesen elutasított építési engedélykérelemhez kapcsolódó csatlakozási jog és teljesítési biztosíték eljárási rendezése válhatna lehetővé.
- A HIA szerint a végrehajtás feltételei fennállnak; ez az előzetes hatásvizsgálat megállapítása, és nem igazolja a gyakorlati végrehajthatóságot vagy a hatás nagyságát.
- A pontozási szabályok javasolt szövege az előnyben részesítés helyett többletpontot, illetve összesített pontszámot említ; tényleges versenyhatás nem számszerűsített.
Kockázatok
A tervezett eljárás szűk, kizárólagos okfeltételhez kötött. A 19. § (1) szerinti kérelem határideje egy másik, a pályázati kiírásban meghatározott építésiengedély-benyújtási határidőhöz igazodik; a kérelmi jogosultság és az ok igazolásának pontos alkalmazása ezért jogi végrehajtási kérdés lehet.
Dokumentumban szereplő tény és elemzői értékelésA tervezet két 15 napos eljárási határidőt és a jogmegszűnés megállapításáról szóló mondatban 10 munkanapon belüli intézkedést ír elő. A normaszöveg a 10 munkanapos határidő külön kezdőnapját nem nevezi meg; ezt az alkalmazásnál pontosan kell értelmezni. Ez elemzői végrehajtási megfontolás, nem külön belső rendszerre vonatkozó forrásbeli előírás.
Elemzői következtetés a normaszövegben szereplő határidőkből.Érintettek
Csak a hatálybalépéskor folyamatban lévő eljárás nyertese, a pályázati kiírásban az építési engedély Hivatalhoz benyújtására nyitva álló határidőig az adott szélerőműre vagy szélerőműparkra és hálózati csomópontra vonatkozó csatlakozási jog megszűnésének megállapítását kérelmezhetné; a végleges elutasítás oka kizárólag a 19. § (1) a) vagy b) pontjában megjelölt ok(ok) lehetne.
A 19. § (2) szerinti feltétel esetén megállapítja az adott hálózati csomópontra és az érintett szélerőműre vagy szélerőműparkra vonatkozó csatlakozási jog részleges vagy teljes megszűnését, és 10 munkanapon belül intézkedik a teljesítési biztosíték vagy arányos része felszabadításáról. A b) esetben a Hivatal a kérelem beérkezésétől 15 napon belül megkeresi az NMHH-t.
A Hivatal megkeresésének kézhezvételétől számított 15 napon belül tájékoztatná a Hivatalt, fennáll-e a kérelemben foglalt körülmény.
A csatolt rendelettervezet az ő rendeleteként van megfogalmazva; a dokumentum nem igazolja kihirdetését.
Elsődleges források
Kormány.hu: A közép- és nagyfeszültségű hálózaton elérhető szabad kapacitások kiosztására irányuló pályázati eljárásról szóló 11/2025. (IV. 10.) EM rendelet módosításárólTartalmi összefoglalóNormaszöveg2. oldalIndoklásHatásvizsgálati lap1. oldalElemzési korlát: A tervezet és a kapcsolódó iratok nem igazolják a későbbi kihirdetést vagy az elfogadott végleges szöveget; a hatálybalépés a tervezet szerint a kihirdetést követő nap lenne. A HIA a költségvetési sorokhoz 0 Ft-os értékeket közöl, a piaci adminisztratív tehernövekedésre és -csökkenésre 0 Ft-ot jelez, de a közigazgatási és nem piaci szereplők adminisztratív mezői üresek. A társadalmi hatás összefoglalója és utólagos hatásvizsgálati szövegrészek üresek; a három érintettcsoport-sorban a csoportmegnevezés „-”, a csoportméret 0 fő, az előny-hátrány mező nem kitöltött. A HIA időtávot 2026.01.01–12.31. jelöli, ugyanakkor a költségvetési táblázat külön oszlopokban adja meg a vizsgált időszak, az aktuális év és a további négy év értékeit. A HIA egyes költségvetési és piaci adminisztratív becsléseket számszerűsít, de a teljes gazdasági, társadalmi, környezeti és egészségügyi hatást nem. A közepes besorolás elemzői becslés: az új eljárás szűk jogosulti körre irányul, de az 5. § pontozási változtatásainak eredményre gyakorolt hatása érdemi is lehet. Az érintettek száma és a hatás nagysága nem ismert; a HIA nem ad hatásskálát.
Az Országház Figyelő döntéstámogató tájékoztatást ad. Jogértelmezéshez és hivatalos eljáráshoz mindig az elsődleges forrás szövege az irányadó.