Az Országgyűlés plenáris ülése – 2026. szept. 21.
A csomag több plenáris ügyet rendez: egészségügyi kamarai és etikai szabályokat, budapesti vagyonkezelési átrendezést, koncessziós feladatok átszervezését és néhány mentelmi ügyet. Az elfogadás várhatóan erősebb szakmai és intézményi kontrollt ad, de több átmeneti végrehajtási feladatot is okoz.
A dokumentumok érdemi szakmai céljai többnyire koherensek: a kamarai működés, az építési-beruházási eljárások és a koncessziós feladatok rendezésére törekszenek. Ugyanakkor több ügyben átmeneti végrehajtási és eljárásszervezési kockázat látszik, különösen a kamarai átállásnál és a kiemelt beruházások engedélyezésénél. Ezért a tartalmi támogatás csak az átmeneti és eljárási garanciák pontosításával adható meg.
Napirend
Ülésnap kezdete: 13:00 óra Napirend előtt Köztársasági elnök napirend előtti felszólalása "Közjogi intézményrendszerünket érintő aktuális ügyek" Miniszterelnök napirend előtti felszólalása „A magyar érdek” Megjegyzés: A Házbizottság állásfoglalása alapján, arra figyelemmel, hogy a miniszterelnök felszólalásának időtartama meghaladta a 20 percet: a képviselőcsoport-vezetők 8-8 perces időkeretben szólalhattak fel. A napirend előtti felszólalás, valamint az ahhoz kapcsolódó felszólalások és a viszonválasz időtartamára figyelemmel a további napirendi pontok tárgyalási időpontjai módosultak. Napirend előtti felszólalások Döntések, határozathozatalok Legkorábban: 14:45 órától határozatképesség szükséges! Képviselői mandátumigazolás és eskütétel Szekeres Pál (Fidesz-KDNP) Döntés az Országgyűlés 2026. évi őszi ülésszaka munkarendjének módosításáról Az ülés napirendjének elfogadása 4 Napirendi pontok tárgyalási sorrendje 1. B./1. S/703. Bizottsági tisztségviselő(k) és tag(ok) választása 2. B./2. Interpellációk Kb. 16:10- kb. 17:40 óráig Megjegyzés: Határozatképesség szükséges! A határozathozatalokat követően 3. B./3. Azonnali kérdések és válaszok órája Kb. 17:40- kb. 18:40 óráig A bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslatok vitái 4. B./4. T/668. Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény és az egészségügyben működő szakmai kamarákról szóló 2006. évi XCVII. törvény módosításáról (Kormány - egészségügyi miniszter) Bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája Megjegyzés: Sürgős tárgyalásban! A Törvényalkotási Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és összegző jelentését benyújtotta. 5 5. B./5. T/666. Egyes törvényeknek a javítóintézetek gyermekvédelmi rendszerbe történő visszaintegrálásával összefüggő módosításáról (Kormány – szociális és családügyi miniszter) Bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája Megjegyzés: Sürgős tárgyalásban! Az Országgyűlés vita nélkül dönt a Törvényalkotási Bizottság által benyújtott túlterjeszkedő módosító javaslat szabályszerűségéről. E döntésnél a Törvényalkotási Bizottság által kijelölt előadó (4 perc, amelyből kisebbségi vélemény: 2 perc), valamint az előterjesztő (2 perc) felszólalhat. Amennyiben az Országgyűlés a Törvényalkotási Bizottság által benyújtott túlterjeszkedő módosító javaslatot szabályszerűnek minősítette, a HHSZ 72. § (1) bekezdése alapján dönt arról, hogy a Törvényalkotási Bizottság által benyújtott túlterjeszkedő módosító javaslatra az általános vita ne nyíljon meg újra. E döntéshez a HHSZ 72. § (3) bekezdése alapján a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának "igen" szavazata szükséges. Amennyiben az Országgyűlés a Törvényalkotási Bizottság HHSZ 72. (1) bekezdése szerinti javaslatát elfogadta, úgy ezt követően dönt a Törvényalkotási Bizottság által benyújtott túlterjeszkedő módosító javaslat elfogadásáról, amelyet az összegző módosító javaslatról történő döntés és a zárószavazás követ. Az előterjesztéshez nem érkezett részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat. Az előterjesztő a HHSZ 46. § (3) szerinti nyilatkozata alapján a Törvényalkotási Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és összegző jelentését benyújtotta. 6. B./6. T/572. A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény módosításáról (Kormány – közlekedési és beruházási miniszter) Bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája Megjegyzés: Uniós napirendi pont! Az előterjesztő HHSZ 46. § (2a) bekezdése szerinti kérelme alapján a Törvényalkotási Bizottság - előrehozott eljárásában - az előterjesztést megtárgyalta, és összegző jelentését benyújtotta. 6 7. B./7. T/571. Egyes budapesti ingatlanok fejlesztésével és vagyonkezelésével, valamint közúti közlekedéssel összefüggő törvények módosításáról (Kormány – közlekedési és beruházási miniszter) Bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája Megjegyzés: Az előterjesztés egy része vagy egésze az Alaptörvény alapján sarkalatosnak minősül, ezért a sarkalatos részek elfogadásához a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának "igen" szavazata szükséges. Az előterjesztő HHSZ 46. § (2a) bekezdése szerinti kérelme alapján a Törvényalkotási Bizottság - előrehozott eljárásában - az előterjesztést megtárgyalta, és összegző jelentését benyújtotta. 8. B./8. T/639. Egyes koncesszióval összefüggő törvények módosításáról (Kormány – közlekedési és beruházási miniszter) Bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája Megjegyzés: Az előterjesztés egy része vagy egésze az Alaptörvény alapján sarkalatosnak minősül, ezért a sarkalatos részek elfogadásához a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának "igen" szavazata szükséges. Sürgős tárgyalásban! Az előterjesztéshez nem érkezett részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat. Az előterjesztő a HHSZ 46. § (3) szerinti nyilatkozata alapján a Törvényalkotási Bizottság az előterjesztést megtárgyalta, és összegző jelentését benyújtotta. Napirend után Napirend utáni felszólalások 7
Konkrét döntési helyzet
A szeptember 21-i és az azzal kapcsolódó ülésnapok napirendjén szereplő törvényjavaslatok, határozatok, személyi javaslatok és mentelmi ügyek megtárgyalása és döntése.
Ellenőrzött kulcsadatok
Három mentelmi ügy szerepel a plenáris napirenden.
Napirend · 9. oldalA napirend több gyorsított eljárást tartalmaz.
NapirendPáratlan helyett egyenlő fővárosi-kormányzati összetétel.
T/571/10 – hivatalos irományszöveg · 8. oldalA kereskedelmi építmények véleményezési küszöbe megemelkedik.
T/572/7 – hivatalos irományszöveg · 4. oldalVárható előnyök
- Erősebb szakmai önszabályozás az egészségügyben.
- Gyorsabb és áttekinthetőbb vagyon- és feladatátrendezés egyes budapesti ügyekben.
- A koncessziós feladatok egyértelműbb állami kézbe rendezése.
- A kiemelt beruházásoknál erősebb környezetvédelmi és jogszerűségi kontroll.
Kockázatok
Az etikai ügyek, tagsági felvétel és bizottsági megválasztások egyidejű átállása időszakosan kapacitásigényt és ügykezelési kockázatot hordoz.
A T/668. egységes javaslat szerint az etikai eljárások és a tagsági kötelezettség átmeneti átállást igényelnek; a dokumentum határnapokat és új szervezeti szerepeket ír elő.A környezetvédelmi/naturevédelmi és építésügyi eljárások összekapcsolása jogértelmezési és eljárásvezetési vitát okozhat.
A T/572. egységes javaslat több, hatósági engedélyezést érintő korlátozást és felfüggesztést vezet be kiemelt beruházási ügyekben.A feladat- és vagyonátadás több intézmény között koordinációs kockázatot jelent.
A T/571. és T/639. javaslatok több vagyonkezelési és koncessziós feladatot csoportosítanak át, illetve szüntetnek meg.Érintettek
A kamarai tagság visszaállása, etikai eljárások és véleményezési jogok bővülése.
A kamarai tagdíjhátralék köztartozássá válik, és az állami adóhatósági behajtás lehetősége megnyílik.
Kamarai etikai ügyek új szervezeti rendben folytatódnak.
A budapesti állami ingatlanok és városligeti fejlesztések kezelésében új vagyonkezelési rend jelenik meg.
A mentelmi ügyekben javaslatot tesz a plenáris döntéshez.
Elsődleges források
Hivatalos ciklus-ülésnaplista – 30. ülésnapNapirend4. oldalÜléstervBenyújtási határidőkKezdeményezés rendkívüli ülés összehívásáraNapirend (rendkívüli ülés)Benyújtási határidők (rendkívüli ülés)Benyújtási határidőkA rendkívüli ülés napirendje1. oldalAz Országgyűlés plenáris ülése – 2026. szept. 21. – hivatalos ülés- és napirendi tartalomNapirend5. oldalÜléstervT/668 – hivatalos irományszövegT/668/1 – hivatalos irományszövegT/668/3 – hivatalos irományszövegT/668/4 – hivatalos irományszövegT/668/5 – hivatalos irományszövegT/668/6 – hivatalos irományszövegT/668/7 – hivatalos irományszövegT/666 – hivatalos irományszövegT/666/1 – hivatalos irományszövegT/666/4 – hivatalos irományszövegT/666/3 – hivatalos irományszövegT/666/5 – hivatalos irományszövegT/666/6 – hivatalos irományszövegT/666/7 – hivatalos irományszövegT/666/8 – hivatalos irományszövegT/572 – hivatalos irományszövegT/572/3 – hivatalos irományszövegT/572/4 – hivatalos irományszövegElemzési korlát: A csomag több, egymástól eltérő tárgyú plenáris és bizottsági iratot tartalmaz. A végleges elfogadás, a szavazási eredmények és a hatálybalépés tényleges bekövetkezése több ügyben nem állapítható meg; az elemzés ezért a benyújtott és bizottságilag kezelt szövegekre épül.
Az Országház Figyelő döntéstámogató tájékoztatást ad. Jogértelmezéshez és hivatalos eljáráshoz mindig az elsődleges forrás szövege az irányadó.