Az Országgyűlés vizsgálóbizottságai munkájának hatékonyabbá tételéről
A javaslat a vizsgálóbizottságok együttműködési szabályait szigorítaná: bírságot, elővezetést, rövid kúriai jogorvoslatot és új büntetőjogi tényállást vezetne be. A forrásban a 25/F. § kétféle tartalma szerepel, ezért a végleges normaszöveg egységesítése szükséges.
- Benyújtó
- Melléthei-Barna Márton (TISZA), Dr. Hantosi István (TISZA)
- Részletes vitát folytató bizottság
- Igazságügyi és Alkotmányügyi Bizottság
A javaslat érdemben erősíti a vizsgálóbizottságok együttműködési kényszerét és a jogorvoslati kontrollt, ezért tartalmilag támogatható. Ugyanakkor a 25/F. § két eltérő tartalmú szövegváltozata miatt a végleges normaszöveg egységesítése szükséges; enélkül a mentességi szabályok és a nyilatkozattételi kivételek alkalmazása bizonytalan maradna.
A döntés lényege
Az Ogytv. 24. § (5) bekezdése új elnökségi szabályt kap, a bizottsági együttműködés elmulasztása pedig 100 000 Ft, majd 1 000 000 Ft bírsággal, illetve elővezetéssel is szankcionálható lenne.
Konkrét döntési helyzet
A vizsgálóbizottságok működésének szankciós és eljárási megerősítése, valamint az ehhez kapcsolódó büntetőjogi és eljárásjogi kiegészítés.
Hatálybalépés
A törvény a kihirdetését követő 16. napon lép hatályba, a 2. § a kihirdetését követő 61. napon lép hatályba.
Ellenőrzött kulcsadatok
Első mulasztásnál bírság jelenik meg.
T/53 – hivatalos irományszöveg · 2. oldalIsmételt mulasztásnál jelentősen magasabb bírság jönne.
T/53 – hivatalos irományszöveg · 2. oldalTovábbi ismétlésnél elővezetés is megjelenik.
T/53 – hivatalos irományszöveg · 3. oldalRövid jogorvoslati ablakot nyit.
T/53 – hivatalos irományszöveg · 3. oldalVárható előnyök
- Erősebb együttműködési kényszert teremt a vizsgálóbizottsági eljárásban.
- Gyorsabb és egyértelműbb szankciós mechanizmust adhat a megjelenési és adatszolgáltatási kötelezettségekhez.
- A Kúriai felülvizsgálat beemelése jogorvoslati kontrollt biztosít.
Kockázatok
A javaslat a vizsgálóbizottsági eljárásban bírságot, elővezetést, felülvizsgálatot és büntetőjogi tényállást is bevezetne, ezért több jogterületet érint és alkotmányossági, eljárásjogi összhangot igényel.
Dokumentumban szereplő tényA bírság kiszabása, az elővezetés és a Kúria általi felülvizsgálat új eljárási rendet feltételez; a dokumentum nem tartalmaz részletes végrehajtási protokollt, felelősi láncot vagy kapacitásbecslést.
Dokumentumban szereplő tényA bizottsági elnök, a házelnök és a Kúria között megosztott döntési jogkör tisztázást igényel.
Dokumentumban szereplő tényA képviselővel szembeni elővezetés kizárása és az önvádra, illetve titoktartásra vonatkozó mentességi szabályok közérthetősége fontos; a 25/F. § két eltérő tartalma értelmezési bizonytalanságot okoz.
Dokumentumban szereplő tényÉrintettek
A vizsgálóbizottsági munkában erősebb együttműködési és megjelenési kötelezettség, szankciók kilátásba helyezése.
A vizsgálóbizottság új elnöki, bírságolási és eljárásindítási jogosítványokat kap.
Bizonyos döntésekben bírságot szab ki, illetve a házelnöki bírságolás is megjelenik.
A bírságok és az elővezetés bírói felülvizsgálata központi jogorvoslati szerepet kap.
Az elővezetés végrehajtása rendőrségi feladatként jelenik meg.
Az Országgyűlési vizsgálóbizottságok munkája erősebb eszköztárat kap.
Elsődleges források
T/53 – hivatalos irományszövegElemzési korlát: A dokumentum OCR-rel kinyert, több helyen szkennelt oldalakkal; az oldalszámok egy része nem mindenhol biztosan azonosítható. A 25/F. § jelölés a forrás saját megjegyzése szerint kétszer, eltérő tartalommal fordul elő, ezért ezen a ponton a koherens értelmezés korlátozott.
Az Országház Figyelő döntéstámogató tájékoztatást ad. Jogértelmezéshez és hivatalos eljáráshoz mindig az elsődleges forrás szövege az irányadó.